Процесот на проширување на ЕУ и традиционалната улога на Русија

Христо Михајлов

Односите меѓу Москва и Брисел најмногу зависат од развојот на руско-кинеските врски. Во иднина, релациите на православна Русија со ЕУ ќе се определуваат според нејзините интереси на Кавказ, во Средна Азија и на границата со Кина. Во Брисел сметаат дека, ако Москва се почувствува загрозена од Пекинг во својата периферија, може да побара зближување со НАТО и другите северноатлантски структури. Можно е дури и учество во променета НАТО, чија сфера на влијание би се протегала од Ванкувер до Владивосток.

Во Русија има поддржувачи на руско-европејски сојуз. Тие го гледаат како обновување на стратегиската оска Берлин–Москва, која би ја спречила кинеската експанзија во Далечниот Исток. Но, во ЕУ таквите посебни односи меѓу Русија и Германија предизвикуваат загриженост. Европејците стравуваат дека, ако Германија ја води интеграцијата, Европа може да стане „германска“.

Многумина во ЕУ сепак веруваат дека е важно Русија да биде прифатена како геополитичка противтежа, особено во услови на глобално соперништво. Доколку Москва ја дефинира својата стратегија, нејзината улога како „тампон“ пред заканата од Азија може да се трансформира. Прво – во сојуз со Западна Европа против Кина и радикалниот ислам, а во иднина – како дел од Паневропа, вклучена и во азиско-тихоокеанските процеси.

Во Брисел не брзаат со овие сценарија, но не го исклучуваат интегрирањето на Русија. Тврдат дека ја напуштиле стратегијата на изолација и дека гарантираат безбедност за западните граници на Русија. За возврат, од Москва очекуваат да ги поддржи реформите, да ја утврди својата национална идентичност, да ги реши јужните граници и да ги отстрани пречките за развој.

Русија, сепак, се соочува со криза. Економијата и политиката се нестабилни. Многу граѓани се сомневаат во западните модели. Идејата дека Русија има посебна мисија и свој пат меѓу Истокот и Западот останува популарна. Посткомунистичка Русија сè уште нема единствена национална идеологија, што ја отежнува социјално-економската стабилизација. Реформите во земјоделието, здравството и социјалната сфера се во зачеток. Индустријата се примитивизира, населението се намалува на Крајниот Север, производството на оружје опаѓа, а еколошките и демографските проблеми се зголемуваат.

Покрај тоа, постојат дезинтеграциони тенденции во Сибир и Далечниот Исток. Проблемот со Северен Кавказ останува нерешен, а во Централна Азија може да дојде до нови кризи. Територијалниот спор со Јапонија продолжува. Затоа Москва е надвор од процесот на проширување на ЕУ на исток. Во реалноста, главната причина, според експертите на ЕУ, е стравот дека Русија може да го наруши внатрешното рамнотежје на Унијата, додека позитивните ефекти од интеграцијата би се почувствувале многу подоцна.

Москва, според Брисел, мора јасно да одлучи дали е европска или евроазиска држава, да ги реши пречките за развој и да ги утврди границите. Сепак, ЕУ има потреба од Русија – не само од нејзиниот европски, туку и од азискиот дел. Настаните во светот, особено по терористичките напади во Њујорк и Вашингтон, покажуваат дека Европа денес ја треба Русија повеќе отколку што Русија ја треба ЕУ.

Во следните години, ЕУ ќе се обиде да ја приврзе Москва преку договори за разоружување, консултации (Франција–Германија–Русија или Русија–ЕУ), заеднички посреднички мисии под покровителство на ООН и поголемо руско учество во мировни операции. На крај, Русија би можела да стане членка на ЕУ дури и пред некои балкански држави од поранешна Југославија.